Парламент Княжества Андорра утвердил законодательную инициативу, вносящую существенные коррективы в условия получения вида на жительство без права осуществления профессиональной деятельности (пассивного ВНЖ). Основным нововведением стало повышение минимального порога инвестиций с 600 000 до 1 000 000 евро. Закон, одобренный 22 января, также трансформирует финансовые условия программы, заменяя возвратный депозит на невозвратный государственный сбор и вводя альтернативный инвестиционный вариант через Жилищный фонд в размере 400 000 евро.
Нормативный акт вступит в силу на следующий день после его официальной публикации в Официальном вестнике Княжества, дата которой на текущий момент не объявлена. Перед финальным голосованием в парламенте документ прошел стадию рассмотрения в профильном комитете с 9 по 19 января, в ходе которой были рассмотрены 43 поправки. По итогам работы комиссии девять поправок получили единогласную поддержку, двенадцать были приняты большинством голосов, а четырнадцать – отклонены.
Эксперты в области миграционного права характеризуют данные поправки не как точечные изменения, а как стратегическое переформатирование всей программы. По оценкам аналитиков, реформа направлена на переход от концепции доступной налоговой юрисдикции к модели исключительности, что продиктовано целями устойчивого развития и необходимостью управления демографическими процессами.
Ключевые аспекты новой финансовой модели
Действовавшая ранее система предполагала внесение возвратного депозита в размере 48 500 евро в Управление финансов Андорры (AFA) за основного заявителя плюс 10 000 евро за каждого иждивенца. Эти средства подлежали полному возврату при отказе от резидентского статуса или получении гражданства.
Согласно новым правилам, заявители обязаны произвести единовременный невозвратный платеж в пользу государства в сумме 50 000 евро за основного аппликанта и 12 000 евро за каждого иждивенца. Законодательство четко указывает на окончательный характер данных выплат. Их возврат возможен исключительно в случае отказа властей в выдаче первичного иммиграционного разрешения. После уведомления о положительном решении AFA осуществляет перевод средств в Министерство финансов, где они зачисляются в государственный интерес.
Требования к инвестициям и допустимые активы
Инвестиция в размере 1 000 000 евро должна быть осуществлена на постоянной основе в активы, связанные с андоррской экономикой. Закон предусматривает следующий перечень допустимых инструментов:
Для инвестиций через коллективные фонды установлен лимит в 36 месяцев. По истечении данного срока инвестор обязан реинвестировать средства в иные одобренные активы Андорры, чтобы соответствовать требованиям программы. Факт реинвестирования должен быть документально подтвержден в порядке, установленном регламентом.
Если часть инвестиционного портфеля формируется за счет недвижимости, то стоимость каждого приобретаемого объекта должна превышать 800 000 евро.
Альтернативный вариант через Жилищный фонд
В качестве альтернативы заявители имеют право на сокращение общей инвестиционной суммы до 400 000 евро при условии прямого или косвенного, но постоянного и эффективного инвестирования в Жилищный фонд. Согласно положениям закона, данный фонд представляет собой государственно-частное партнерство, ориентированное на развитие проектов в сфере доступного жилья, и функционирует в соответствии со специальным регулированием.
Процедурные сроки и последствия неисполнения
На реализацию инвестиционных условий заявителям отводится шесть месяцев с даты регистрации ходатайства на иммиграционное разрешение. Данный срок может быть продлен еще на шесть месяцев, если аппликант докажет, что невозможность оформления инвестиций была вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или действиями третьих лиц. По истечении отведенного периода необходимо предоставить подтверждающие инвестиции документы.
Нормативный акт устанавливает, что неисполнение требований по предоставлению доказательств инвестиций или реинвестирования средств из коллективных фондов в установленные сроки влечет за собой аннуляцию разрешения на проживание без ведения прибыльной деятельности.
Особые категории заявителей и распространение правил
Исключение из новых правил сохранено для выдающихся деятелей в области спорта, искусства и науки, имеющих право на статус «лиц, представляющих особый интерес». Для них остается доступной прежняя система с возвратным депозитом, что, по мнению экспертов, позволяет Андорре сохранять привлекательность для международно признанных профессионалов.
Новая модель невозвратных платежей также распространена на программу резидентства для самостоятельно занятых лиц. Для них установлен сбор в размере 50 000 евро в пользу государства, заменяющий прежний возвратный депозит в AFA. При этом для резидентов данной категории, учреждающих компании для ведения высокотехнологичной деятельности в сфере цифровой экономики, предпринимательства или инноваций, платеж в 50 000 евро отменен. Закон определяет цифровую экономику как сегмент хозяйственной деятельности, в значительной степени основанный на цифровых технологиях и предлагающий бизнес-модели, ориентированные на цифровые продукты или услуги.
Заключительные и переходные положения
Законопроект был принят правящей партией Демократы Андорры, обладающей абсолютным большинством в парламенте. Инициативы оппозиционных сил, направленные на сохранение прежних инвестиционных порогов и коррекцию структуры невозвратных платежей, не получили поддержки в комитете.
Важно отметить, что все заявки на получение разрешения на иностранные инвестиции, поданные до даты одобрения законопроекта парламентом 22 января, будут рассматриваться в соответствии с нормами предыдущего регулирования. По подтвержденной информации, власти будут обрабатывать такие pending-заявки, включая резервирование квот, по старой системе.
Для положений, касающихся налога на иностранные инвестиции в недвижимость, установлен шестимесячный переходный период. Заявители, которые смогут доказать наличие предварительного соглашения о покупке недвижимости, заключенного до принятия настоящего закона, будут применять прежние налоговые ставки. При этом требуется документально подтвердить как сам факт соглашения, так и экономическую составляющую сделки между сторонами.
В течение шести месяцев после вступления закона в силу правительство обязано представить в парламент консолидированные тексты всех законодательных актов, измененных в рамках данной реформы.
Если вы планируете получить ВНЖ, инвестировать в экономику какой-либо страны, открыть бизнес на территории ЕС или приобрести зарубежную недвижимость, мы приглашаем вас на консультацию в нашу компанию. На личной онлайн-встрече мы детально разберем ваши вопросы и составим пошаговый план действий для вас.
Нормативный акт вступит в силу на следующий день после его официальной публикации в Официальном вестнике Княжества, дата которой на текущий момент не объявлена. Перед финальным голосованием в парламенте документ прошел стадию рассмотрения в профильном комитете с 9 по 19 января, в ходе которой были рассмотрены 43 поправки. По итогам работы комиссии девять поправок получили единогласную поддержку, двенадцать были приняты большинством голосов, а четырнадцать – отклонены.
Эксперты в области миграционного права характеризуют данные поправки не как точечные изменения, а как стратегическое переформатирование всей программы. По оценкам аналитиков, реформа направлена на переход от концепции доступной налоговой юрисдикции к модели исключительности, что продиктовано целями устойчивого развития и необходимостью управления демографическими процессами.
Ключевые аспекты новой финансовой модели
Действовавшая ранее система предполагала внесение возвратного депозита в размере 48 500 евро в Управление финансов Андорры (AFA) за основного заявителя плюс 10 000 евро за каждого иждивенца. Эти средства подлежали полному возврату при отказе от резидентского статуса или получении гражданства.
Согласно новым правилам, заявители обязаны произвести единовременный невозвратный платеж в пользу государства в сумме 50 000 евро за основного аппликанта и 12 000 евро за каждого иждивенца. Законодательство четко указывает на окончательный характер данных выплат. Их возврат возможен исключительно в случае отказа властей в выдаче первичного иммиграционного разрешения. После уведомления о положительном решении AFA осуществляет перевод средств в Министерство финансов, где они зачисляются в государственный интерес.
Требования к инвестициям и допустимые активы
Инвестиция в размере 1 000 000 евро должна быть осуществлена на постоянной основе в активы, связанные с андоррской экономикой. Закон предусматривает следующий перечень допустимых инструментов:
- безвозвратные депозиты в AFA;
- объекты недвижимости на территории княжества;
- долевые участия (акции) в компаниях Андорры;
- долговые или иные финансовые инструменты, эмитированные андоррскими организациями;
- коллективные инвестиционные фонды, регулируемые местным законодательством;
- государственные облигации;
- страховые продукты накопительного характера (страхование жизни), выпускаемые андоррскими страховщиками.
Для инвестиций через коллективные фонды установлен лимит в 36 месяцев. По истечении данного срока инвестор обязан реинвестировать средства в иные одобренные активы Андорры, чтобы соответствовать требованиям программы. Факт реинвестирования должен быть документально подтвержден в порядке, установленном регламентом.
Если часть инвестиционного портфеля формируется за счет недвижимости, то стоимость каждого приобретаемого объекта должна превышать 800 000 евро.
Альтернативный вариант через Жилищный фонд
В качестве альтернативы заявители имеют право на сокращение общей инвестиционной суммы до 400 000 евро при условии прямого или косвенного, но постоянного и эффективного инвестирования в Жилищный фонд. Согласно положениям закона, данный фонд представляет собой государственно-частное партнерство, ориентированное на развитие проектов в сфере доступного жилья, и функционирует в соответствии со специальным регулированием.
Процедурные сроки и последствия неисполнения
На реализацию инвестиционных условий заявителям отводится шесть месяцев с даты регистрации ходатайства на иммиграционное разрешение. Данный срок может быть продлен еще на шесть месяцев, если аппликант докажет, что невозможность оформления инвестиций была вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или действиями третьих лиц. По истечении отведенного периода необходимо предоставить подтверждающие инвестиции документы.
Нормативный акт устанавливает, что неисполнение требований по предоставлению доказательств инвестиций или реинвестирования средств из коллективных фондов в установленные сроки влечет за собой аннуляцию разрешения на проживание без ведения прибыльной деятельности.
Особые категории заявителей и распространение правил
Исключение из новых правил сохранено для выдающихся деятелей в области спорта, искусства и науки, имеющих право на статус «лиц, представляющих особый интерес». Для них остается доступной прежняя система с возвратным депозитом, что, по мнению экспертов, позволяет Андорре сохранять привлекательность для международно признанных профессионалов.
Новая модель невозвратных платежей также распространена на программу резидентства для самостоятельно занятых лиц. Для них установлен сбор в размере 50 000 евро в пользу государства, заменяющий прежний возвратный депозит в AFA. При этом для резидентов данной категории, учреждающих компании для ведения высокотехнологичной деятельности в сфере цифровой экономики, предпринимательства или инноваций, платеж в 50 000 евро отменен. Закон определяет цифровую экономику как сегмент хозяйственной деятельности, в значительной степени основанный на цифровых технологиях и предлагающий бизнес-модели, ориентированные на цифровые продукты или услуги.
Заключительные и переходные положения
Законопроект был принят правящей партией Демократы Андорры, обладающей абсолютным большинством в парламенте. Инициативы оппозиционных сил, направленные на сохранение прежних инвестиционных порогов и коррекцию структуры невозвратных платежей, не получили поддержки в комитете.
Важно отметить, что все заявки на получение разрешения на иностранные инвестиции, поданные до даты одобрения законопроекта парламентом 22 января, будут рассматриваться в соответствии с нормами предыдущего регулирования. По подтвержденной информации, власти будут обрабатывать такие pending-заявки, включая резервирование квот, по старой системе.
Для положений, касающихся налога на иностранные инвестиции в недвижимость, установлен шестимесячный переходный период. Заявители, которые смогут доказать наличие предварительного соглашения о покупке недвижимости, заключенного до принятия настоящего закона, будут применять прежние налоговые ставки. При этом требуется документально подтвердить как сам факт соглашения, так и экономическую составляющую сделки между сторонами.
В течение шести месяцев после вступления закона в силу правительство обязано представить в парламент консолидированные тексты всех законодательных актов, измененных в рамках данной реформы.
Если вы планируете получить ВНЖ, инвестировать в экономику какой-либо страны, открыть бизнес на территории ЕС или приобрести зарубежную недвижимость, мы приглашаем вас на консультацию в нашу компанию. На личной онлайн-встрече мы детально разберем ваши вопросы и составим пошаговый план действий для вас.