Италия расширила географию действия льготного налога для иностранных пенсионеров

С 7 апреля 2026 года в Италии вступили в силу изменения, существенно расширяющие возможности для иностранных пенсионеров, желающих перенести своё налоговое резидентство в эту страну на льготных условиях. Пороговое значение численности населения муниципалитетов, дающее право на участие в программе, было повышено с 20 000 до 30 000 жителей..

На первый взгляд, изменение может показаться незначительным, однако его практические последствия весьма существенны. Режим налогообложения по ставке 7% для иностранных пенсионеров, и без того считающийся одним из самых привлекательных в Европе, теперь стал доступен на значительно более широкой территории юга Италии.

Как работает налоговый режим

Механизм действия программы относительно прост. Иностранные пенсионеры, переносящие своё налоговое резидентство в один из подходящих итальянских муниципалитетов, могут выбрать уплату налога по фиксированной ставке 7% со всех зарубежных доходов. Важно подчеркнуть, что речь идёт не только о пенсии, но и о любых иных категориях дохода, полученного за пределами Италии. Срок действия избранного режима составляет десять лет, начиная с года его активации.

Для получения права на участие необходимо соблюдение следующих условий:

- наличие пенсионных выплат от иностранного источника;

- проживание за пределами Италии в течение как минимум пяти последовательных лет (требование распространяется как на иностранных граждан, так и на итальянцев, зарегистрированных в реестре AIRE);

- официальный перенос анаграфического места жительства (residenza anagrafica) в один из квалифицированных муниципалитетов.

Ключевая особенность режима: получение даже одной иностранной пенсии является достаточным основанием для того, чтобы под действие ставки 7% подпали все зарубежные доходы без исключения. Это могут быть инвестиционные доходы, арендная плата от недвижимости за рубежом, прирост капитала, распределения от трастов, частные аннуитеты, а также предпринимательский доход иностранного происхождения. Доходы из итальянских источников продолжают облагаться налогом по обычной прогрессивной шкале.

Ключевые преимущества программы

Фиксированный налог в размере 7% является окончательным и заменяет собой все иные итальянские налоги на зарубежные доходы. Отсутствуют прогрессивные ставки, дополнительные сборы и какое-либо иное налогообложение в отношении указанных доходов. Не менее важным является освобождение участников режима от уплаты налога на недвижимость за рубежом и налога на иностранные финансовые активы. Для пенсионеров, владеющих недвижимостью или имеющих инвестиционные портфели за пределами Италии, это может означать существенную экономию.

Одним из наиболее недооцениваемых преимуществ программы является освобождение от заполнения раздела итальянской налоговой декларации, который используется для отчётности по зарубежным активам и счетам. Для пенсионеров со сложными международными портфелями, банковскими счетами в разных странах или недвижимостью за рубежом это снимает значительное бремя соблюдения требований и связанные с этим риски штрафов за возможные ошибки или пропуски.

Географическое расширение программы

До недавнего времени в число подходящих муниципалитетов входили населённые пункты с численностью менее 20 000 жителей, расположенные на юге Италии или в районах Центральной Италии, пострадавших от землетрясений 2009 и 2016 годов. Новый закон повышает этот порог до 30 000 жителей.

Для юга Италии это открывает доступ к 74 муниципалитетам, которые ранее находились за пределами программы. Важно отметить, что речь идёт не о отдалённых деревнях, а о полноценных средне-крупных городах с больницами, школами, транспортной инфраструктурой и качеством городской жизни, которое небольшие коммуны зачастую не могут предложить. Соответственно, меняется и потенциальный портрет участника программы.

Значимость программы в системе итальянских налоговых стимулов

Италия последовательно создаёт один из наиболее привлекательных наборов налоговых стимулов для вновь прибывающих резидентов в Европе. Режим 7% для пенсионеров существует наряду с программой фиксированного налога в размере 300 000 евро для лиц с высоким уровнем благосостояния, а также льготами для работников и самостоятельно занятых специалистов, возвращающихся в страну или приезжающих впервые.

В совокупности эти режимы позиционируют Италию как серьёзного конкурента португальской (ныне закрытой) программы NHR, различным налоговым программам резидентства Мальты и греческому 7% режиму для пенсионеров, с которым итальянский вариант часто сравнивают. Расширение порога до 30 000 жителей является прагматичным признанием того, что проблема депопуляции на юге Италии затрагивает не только небольшие деревни и горные поселения, но и вполне крупные населённые пункты.

Если вы планируете получить ВНЖ/ПМЖ/гражданство, инвестировать в экономику какой-либо страны или приобрести зарубежную недвижимость, мы приглашаем вас на консультацию в нашу компанию. На личной онлайн-встрече мы детально разберем ваши вопросы и составим пошаговый план действий для вас.