Новости

Индонезия приняла закон о финансовом центре с нулевым налогом для держателей «золотых виз» в специальной зоне

Во вторник Палата представителей Индонезии единогласно приняла закон о создании Индонезийского международного финансового центра (PFII) — особой юрисдикции, которая предоставляет 100-процентное снижение налога на прибыль для компаний, работающих в ее пределах, полное освобождение от подоходного налога для иностранных специалистов финансового сектора и статус нерезидента для иностранцев, владеющих «золотыми визами», привязанными к этой зоне.

Льготы не ограничиваются подоходным налогом. Иностранные инвесторы, получающие дивиденды или иной инвестиционный доход из этого центра, также могут быть освобождены от индонезийского налога у источника выплаты.

Закон также освобождает операции от налога на добавленную стоимость, налога с продаж предметов роскоши и импортных пошлин, а также уполномочивает правительство вводить дополнительные стимулы нормативными актами.

Законопроект был проведен через законодательный процесс с поразительной скоростью. Рабочий комитет был сформирован 2 июля, обсуждения проходили с 8 по 16 июля, а итоговый текст, включающий 10 глав и 73 статьи, был представлен на пленарное голосование во вторник, где все фракции утвердили его единогласно.

Обособленный офшорный анклав

Для защиты внутренней экономики закон запрещает компаниям, работающим в зоне, привлекать средства от индонезийской публики или вести дела с внутренними потребителями за пределами анклава.

Разрешенные виды деятельности включают банковское дело, страхование, пенсионные услуги, рынки капитала, операции с драгоценными металлами, семейные офисы, а также профессиональные услуги, такие как бухгалтерский учет, юридические консультации и финансовый консалтинг.

Центр будет пользоваться финансовой и административной автономией под руководством совета во главе с управляющим и будет располагать собственным специальным судом и арбитражным органом.

Министр финансов Пурбая Юдхи Садева заявил депутатам, что PFII призван дополнять, а не заменять внутреннюю финансовую систему Индонезии и привлекать долгосрочный иностранный капитал, чтобы снизить подверженность страны внезапным оттокам капитала.

Физическое расположение центра пока не определено. Особая экономическая зона Кура-Кура на Бали упоминалась как возможное место еще с тех пор, как президент Прабово Субианто впервые выдвинул эту идею в апреле, хотя правительство еще не подтвердило выбор площадки.

«Как будто это так просто»

Когда Джакарта в начале этого года выдвинула идею создания на Бали беспошлинной гавани, Филипп Мэй, глава EC Holdings и давний участник азиатских рынков, назвал это предложение неисполнимым. По его мнению, при отсутствии внутренних границ ничто не мешает участникам зарегистрироваться в зоне, проживая при этом в других местах архипелага.

По его словам, эта критика в равной мере относится и к новому закону. Освобождение от налогов для состоятельных иностранцев «только на срок действия их визы и только при условии проживания в определенном районе» представляется ему слабым местом. «Звучит не очень надежно. В Индонезии нет внутренних границ. Как проверить, где они живут?» — сказал он в интервью IMI.

Он столь же скептически оценивает более широкие амбиции. «Индонезия хочет конкурировать с Гонконгом и Сингапуром. Просто так. Как будто это так просто. Они пытаются дотянуться до звезд», — отметил он.

Его общая оценка была резкой: «Похоже, они в отчаянии».

Вместо обособленного анклава Мэй считает, что Индонезии больше принесла бы пользу структурная налоговая федерация. «Что действительно помогло бы Индонезии, так это швейцарская модель, где федеральное правительство получает определенные налоги, например косвенные, а кантоны конкурируют и получают прямые налоги», — предложил он, добавив, что кантонам также можно было бы разрешить полностью отказываться от некоторых налогов.

Кантональная конкуренция в Швейцарии сделала такие низконалоговые юрисдикции, как Цуг, магнитом для компаний и состоятельных лиц без необходимости физического обособления.

По логике Мэя, если бы индонезийским провинциям разрешили устанавливать собственные ставки прямых налогов, это позволило бы достичь органически того, что PFII пытается ввести директивно.

«Золотая виза» Индонезии на сегодняшний день

Налоговые льготы зоны опираются на программу «золотой визы», которая с момента запуска в июле 2024 года демонстрирует впечатляющие общие показатели.

По состоянию на 18 мая 2026 года программа принесла 52,1 трлн рупий, или примерно 3 млрд долларов США, через 1 274 выданных разрешения, хотя на корпоративных инвесторов приходится 97,7% этого капитала.

Частные инвесторы получают квалификацию, размещая 350 000 долларов США в государственные облигации, банковские депозиты или акции публичных компаний для получения пятилетнего разрешения, либо 700 000 долларов США для десятилетнего разрешения.

Эта виза не дает ни вида на жительство, ни права на получение гражданства — ограничение, которое Мэй и другие критикуют с момента запуска программы.

Изменит ли новый закон этот расчет для частных заявителей, теперь зависит от деталей, которые Индонезия еще не раскрыла. Важнейший из них — точное местоположение зоны.

Закон не определяет конкретную площадку. Вместо этого министр финансов предложит локации президенту, а окончательное назначение будет осуществлено правительственным нормативным актом. Рассматриваются два или три объекта на Бали, в будущем могут быть добавлены и другие места. Полный текст закона еще не опубликован, и сроки запуска не объявлены.

Если вы планируете получить ВНЖ/ПМЖ/гражданство, инвестировать в экономику какой-либо страны или приобрести зарубежную недвижимость, мы приглашаем вас на консультацию в нашу компанию. На личной онлайн-встрече мы детально разберем ваши вопросы и составим пошаговый план действий для вас.